涟水县图书馆作为公益性文化事业单位，坚守“读者第一、服务社会”初心，秉持“服务立馆、文化兴馆”办馆理念，践行“开放、平等、包容”的公共图书馆精神，始终致力于弘扬优秀传统文化、创新服务方式、推动全民阅读，更好地满足不同年龄层次读者的精神文化需求，是市民广泛认可的公共文化主阵地。“十三五”期间，在局党委的正确领导下，在社会各界人士的关心支持下，在广大读者的积极参与中，我县图书馆在社会公共文化事业的发展取得了优异的成绩，通过服务提升、阅读推广、资源建设、高质量完成“十三五”规划。
    “十四五”时期，是涟水深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神、打造“产业集聚新高地、综合枢纽物流港、城乡融合示范区、美丽宜居幸福城”的重要时期，是“苦干新五年，冲刺百强县”、奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键阶段。根据国家、省、市关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标工作的统一部署，编制了《涟水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，主要阐明了“十四五”时期的发展思路、主要目标、重点任务和政策取向，是政府履行职责的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。
十九届五中全会提出“十四五时期社会文明程度应得到新提高，公共文化服务体系应当更加健全”。面向这一总体目标，2021年6月，县图书馆启动“十四五”发展规划编制工作，成立由馆领导牵头、全馆各部门共同参与的规划编制工作组。工作组通过“十三五”评估、对标分析和用户调研完成发展现状研究，经由专业分析、经验借鉴和充分讨论，草拟了发展规划初稿。经过多轮意见征集、专家咨询和修改完善，形成此稿。本规划确立了涟水县图书馆“十四五”期间的愿景、理念、使命、总体目标及目标体系;根据面向未来的目标导向和面对现实的问题导向，提出从现状到目标的实现路径和重点任务。规划编制和文本体例体现主线引领、思路统一、整体布局、重点突出的特点，期望为县图书馆“十四五”发展起到提纲挈领的功用。
    一.指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义核心价值观引领，坚定文化自信， 坚持文化创新，践行高质量发展理念，深化供给侧结构性改革，为满足人民日益增长的美好生活需要，为增强人民精神力量，为建设区域文化中心提供坚实保障。
    二.发展目标
    目标一 加强党的领导
    重点计划1：创新法人治理结构制度
    在当前法人治理结构建设的基础之上，进一步创新体制机制，探索适合中国国情的公共图书馆法人治理结构，明确“党是最高政治领导力量”“坚持党对一切工作的领导”的党的角色定位，确保坚持正确的政治方向和党管干部的原则，更好地促进图书馆的社会化发展和规范化运行，同时保证涟水县图书馆对意识形态职能的坚守。
    重点计划2：推进党建和业务深度融合
    充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进党建工作和图书馆业务的深度融合。设立并持续建设党员先锋岗，发挥党员在日常工作中的示范带头作用；将党员教育列为人才培养的重要内容，努力建设党性修养与业务能力并重的党员队伍，以深入调研为基础，推进各项工作的优化、创新和落实；实现党建工作与业务工作同步部署、党建知识和业务知识同步学习。
    目标二  完善“总分馆”体系。
    “十四五”期间，县图书馆将对馆舍设施、智能化设备、馆藏图书等进行提档升级，确保创成国家县区级一级图书馆。突出县图书馆对分馆的业务指导、监督考核功能，提高总分馆服务效能，发展重点从点面建设转向质效提升，与景区书屋、新华书店、学校、社区、机关、商业广场等社会机构广泛合作，策划微图书馆计划，建立24小时图书馆、城市书房、网咖书房，形成一批独具地方特色的微型图书馆，拓展图书馆的社会服务效能；培养一批优秀的文创设计者和非遗传承人，优化专业技能队伍建设，提升全馆的职业素养和人才素养。
    高质量建设网络数据中心和统一技术平台，对接省馆联合开展公共图书馆科技查新服务工作，对接市馆联合开展图书馆联盟等联网服务，在外借服务、预借服务、调阅服务、文献传递、阅读推广、参考服务等方面实现全方位无缝联动和高度信息化。
    目标三 创新推动智慧引领
    “十四五”是公共图书馆创新发展关键时期，智慧图书馆是目前关于图书馆未来形态的共识，体现了科技赋能的新时代发展逻辑。国家图书馆也在多个场合提出了建设“全国智慧图书馆体系”、在全国层面谋划推动图书馆事业智慧化转型发展的工作设想。推动全面型智慧管理和引领型智慧服务建设，大力提升“图书馆智慧”。
     重点计划3：以服务为中心的场馆智慧化
    探索各类智能技术的服务场景并有序推进应用着陆。将智能化创新服务全面下沉到各类场馆终端、手机终端、手持设备，实现智慧图书馆服务“全端可达”。构建覆盖全馆的无线服务网络、智能终端网络，结合以精准个性化服务为目标的线上智慧服务，着力推进实现图书馆“全面智慧”。
    重点计划4：公共数字文化地方资源建设
    推进数字特藏建设与服务，提升数字资源服务能力。加大对涟水地方文献的开发力度；扩大古籍数目的数字化、自建资源的规模，完善数字资源在线发布平台，促进馆藏历史文献数字资源便捷利用和开放共享。打造资源收集、存储和服务智能化新路径。推动“纸电同步采购”，通过传统资源与数字资源的整合利用，促进立体化阅读。构建技术、资源与服务融合的馆藏资源与服务体系。
    目标四 着力扩大服务范围
    秉持开放融合理念，通过与未成年人学校教育、与社会民生以及与城市创新活力的主动关联，使得更多具有多元需求的群众能够享受图书馆提供的服务，有目标地扩大服务群体、拓展服务范围， 从而全面提升服务效能、扩大服务影响。
    重点计划5：馆校教育关联行动
    以提升未成年人综合素养为着力点，以阅读推广、信息素养教育、科学普及为主要版块，实现面向未成年人的图书馆社会教育与学校教育的主动关联和深度融合。持续开展好“阿累读书节”、“安东讲坛”“书香城市”、“国学课堂”、“ 爱阅少年|亲子时光·涟图故事绘”等线上线下活动及各种图书阅读推广宣传活动。深入开展地方文献征集工作，进一步充实馆藏地方文献。联合中小学图书馆，融合学校推荐书目，开展分级阅读指导；推进经典阅读、家庭阅读、数字阅读等品牌活动延伸到校园课堂，与学校阅读教育充分融合，助力书香校园建设。
    重点计划6：扩大文旅融合服务项目
    在保持县级公共图书馆的基本服务功能定位不变的基础上，结合文旅融合发展中将公共图书阅读设施引入旅游行业的发展方向，按照“功能拓展、构建平台、服务创新”的脉络进行文旅功能融合，搭建“公共图书馆（文旅功能融合）服务平台，将图书阅读服务延伸至商业区、景区，形成“点点构面、点面构域”的“1+N”全域阅读服务模式，将公共图书馆阅读服务打造成文旅融合创新探索示范点，按照“宜融则融，能融尽融”的要求，在功能服务、场地设施、资源共享等方面进行融合提升，因地制宜引入社会力量参与，不断提高服务效能，实际增加馆藏图书资源的流通和利用率。
    重点计划7：全民信息素养培育行动
    关注信息社会、数字社会、智能社会下日益突显的信息鸿沟、数字鸿沟和智能鸿沟，以重点人群为主要对象，在全民范围内开展信息素养培育。依托“暑期培训季”“公共安全知识主题培训”等多平台多元化培训，提升市民的信息素养能力，尤其是健康信息素养、阅读素养等。健全无障碍服务体系，提升特殊群体多元素养服务，增进社会包容。
    重点计划8：创新创造能力激活行动
    提高市民创新创造能力，激活城市示范引领新活力。延伸图书馆服务入企业、进园区。升级公益培训项目，凝聚和激活社会优质资源，持续开展“学习型社会”支持计划。推进地方性非遗数据库建设，利用曲艺馆设立在图书馆的优势，将非遗元素融入城市发展，推动非遗活化、传承与创新。同时，我们将和局文旅产业科密切合作，计划在未来“十四五”期间，结合红色旅游、生态旅游、文化旅游等设置亮点，将真人阅读引入其中，在推广全民阅读的同时推荐特色旅游。
    目标五  全面优化服务体验
    着重从读者集中反馈的空间服务需求、线上服务需求以及阅读活动需求用力，进一步提升服务质量和水平，全面优化服务体验，满足人民日益增长的美好生活需要。
    重点计划9：空间服务提质行动
    “十四五”期间，在文广旅合并的新形势下，县图书馆将强化部门联动，努力将诗和远方真正融合起来，积极开发富有特色主题文旅融合的文创产品，加强宣传推广消费。利用曲艺馆设立在图书馆的优势，将推进地方非遗文化、曲艺文化与馆藏资源的融合，创新和开发具有县图书馆特色的特色活动、特色产品。扩容未成年人阅读空间，增设母婴室、第三卫生间等多样化功能空间，建设更为舒适、雅致、包容的“第三空间”。与社会力量合作共建新型城市阅读空间、公共文化空间，坚持公益惠民原则，体现公共文化内涵。 
    重点计划10：线上服务提质行动
    坚持“内容为先”原则，持续推进数字资源库建设。打造读者触手可及的“云上图书馆”，整合移动服务、数字阅读、线上活动，实现馆内馆外服务一体，线上线下联动高质量发展。关注线上参考咨询服务的读者体验、服务内容和服务层次，提升参考咨询服务精准化程度。探索5G场景下图书馆智慧化服务新体验，借助新技术发展和新媒体优势，构建涵盖微博、微信、抖音、小程序等的多维度新媒体融合矩阵，提供个性化、深层次的新媒体服务。关注数字鸿沟、智能鸿沟，为特殊需要群体提供技术支撑和替代服务。
    重点计划11：阅读活动体系化专业化行动
    以涟水县图书馆成为全民阅读推广引领者的角色为目标，统筹设计图书馆阅读活动体系，提升阅读推广专业能力。采用分级、分众、分时、分类、分地阅读等方式，重点围绕经典阅读、数字阅读、家庭阅读、未成年人阅读、进行品牌化设计，形成层次丰富、主题多样的系列主题阅读活动，培育阅读推广人队伍推动阅读推广活动规范化、制度化、专业化发展。
    目标六： 提升社会形象，主动彰显价值
    重点计划12：公共图书馆文化品牌建设
推动涟水县图书馆文化品牌建设，提升涟水县公共图书馆的整体形象。品牌建设注重全市统筹协调，创新品牌传播路径，构建集微博、微信、小程序、抖音等多维度的新媒体运营矩阵，整体策划、合力推动、专业运营；加强对社会大众的图书馆服务宣传，提升群众“图书馆意识”。在其他行动计划内涵建设的基础上，主动宣传打造，有效增强公共图书馆文化品牌的辨识度和影响力。
    重点计划13：人才队伍优化
    强化志愿者队伍的建设。完善志愿者队伍的管理机制和保障制度。文化志愿者是基层公共文化工作者的补充，建立健全志愿者的培训工作，针对性的引导志愿者参与到日常工作中来，保证文化志愿者的可持续发展，发挥志愿者在基层公共文化事业的重要作用。
    “十四五”期间，县图书馆将充分利用自身优势，发挥职能责任，努力提升图书馆的知名度和美誉度，全力打造文化事业新高地，为“苦干新五年，冲刺百强县”做出自己的贡献。